再看乡村的分布，也都非常均匀地散布在各个山峰上，几乎没有很明显的聚集点，这也与美姑未来的‘三带’规划不一致，



如果这种情况不能得到改变，就算‘三带’可以建成，也能达到一定的规模，但还是无法形成具有聚集效应的地域副中心！”



他拿着激光笔，在地图上不断晃动，满脸严肃地说道，“单纯地从经济角度出发，到时候也可以算是实现了五月花的既定目标，也就是在生产经营稳步盈利的同时，帮助当地农民增收，



按理说，到这一步也就够了，



但是，从社会意义的角度，却并没有得到彻底的改变，对他们来说，还是一半的生活在山上，一半的生活在山下，



这种状态，无论是他们，还是对社会环境，乃至于对五月花公司本身，都是不利的，



所以，引人下山，营造全新的人居环境模式，是最好的办法，



针对这种情况，我是这样考虑的，



在‘三带’的基础上，将尽可能多的村民往山下搬迁，但是，他们把家安在‘三带’上，并不意味着，让他们放弃原来的土地，”



陈阳转过身来，对着刘领导和老马等人说道，“国家有经济发展的要求，也有环境保护的要求，同时也有对农民农村增收增产的要求，很多地方都在这三者之间寻找平衡，但总是因为侧重某一个方面，而损害了另外两边，



不过，对于美姑，我倒觉得这里有一个非常大的优势，不仅可以做到全面兼顾，还可以做到互相促进！”



刘领导听到这话，也顾不得跟他客气，直接伸出手指了指，“继续讲。”



陈阳再次看向地图，激光笔的红点在地图上缓缓移动，



“大家请看，这里是县城，这些是山脉，山脉相间，那些成线条状的地方，就是‘三带’的备选地，



等‘三带’建成，配合我刚才的建议，如果顺利的话，可能这三条产业带上面，将会聚集起至少五六万的村民，再减去县城里的人，留在山上的，也许连全县人口的一半都不到。”



这时老潘突然说道，“陈董，如果真能达到您刚才说的效果，让年轻人先下山就业，再把亲人接下山来定居，我敢保证，那个时候留在山上的，顶多也就四五万人，而且还多半都是老年人。”



“这就是了，”



陈阳笑着点了点头，随即看着他说道，“那在这种情况下，山上原来的土地还有没有人耕种？”



老潘当即说道，“有肯定有，但不会太多，至少荒废的应该更多。”



到了这时，刘领导看着那副地图，听着他们的对话，突然明白了陈阳的意思，“荒地一多，就可以进行土地流转了吧！”



“对，”



陈阳转头看向他，再看向地图，晃着激光笔说道，“我的想法就是，以县城、‘三带’和省道为核心层，作为直接生产、生活的区域，



然后将全县的土地进行整合流转，还有耕作土地与林区土地进行置换，放弃远离县城、‘三带’和省道的村寨，流转的土地往核心层靠拢，形成第二级的农业区，



最后，现有的原始林区，和被放弃的村寨，共同组成生态保护区。”



陈阳转过身来，看看刘领导，再看看老马老潘他们这些本县的干部，笑着问道，“这样的三层结构，有没有可行性？”



结果老马他们还没说话，刘领导就轻轻拍着巴掌，昂着头看着地图，满脸赞赏地说道，“好一个三层结构，这是给全国所有的山区打了一个样板啊！”



三层结构，做起来难不难？



当然难！



这里面最关键也是最困难的就是核心层，在这个部分，需要打造一整套完善的商业体系，用以保证全部区域家庭的就业和生活发展需要，



有了这个条件，才能去做后面两层的规划，而事实上，当大部分的群众家庭都能保证有美好未来的时候，什么土地流转异地搬迁，统统都不是问题，



那种情况下，后面两层不过是水到渠成的事，哪怕是再有土地情怀的老人，也不会太反对，毕竟只是换了块地给他