，军士们必须遵守，内容是：一、军中喧哗；二、军中虚惊，妄言祸福，以摇动军情；三、临阵闻鼓声，见指旗而佯为不闻不见，逗遛不进；四、临阵见止军之旗，闻止军之锣而不止；五、闻退军之钲而强不退；六、防直不勤，或熟睡不守，离伍潜回；七、耽惑女色，私放妻党，而不当军役；八、卖放军人及影蔽而不著军籍；九、以私好恶而颠倒人之功过；十、与众不和，奸恶偷盗。



以上十条，犯者斩。



在教育方面，在地方各府路设学堂，教授儒学。令地方参加科举，文武官员须经科考，文官考经史，武官考武经，以招揽人才。而佛道人士，亦须经过自己所属宗教的经典考试，合格的可作僧侣或道士，不合格的勒令还俗。



在土地方面，仿效北魏孝文帝改革，设立均田法，缓和贫富不均；鉴于豪族占有过多田土，于是制定均田法，将公有田地分给上自官员，下至老弱孤寡之人，以放缓贫富悬殊的现象，让各阶层的人都有田可耕。



这些改革得到安南民众拥护，一般的豪族也不是很抵触。于谦执法公正，陈远也亲自下田劳作，感染了安南民众。



安南打仗多年，几乎各地民不聊生，田土荒芜。陈远一面建议朱高燧令从附近国度购来种子，发放百姓耕种，同时建议朱高燧上奏朝廷，请求减免赋税，朱棣当然一一应允。



如此三个月过去，黎利被包围的垂头丧气，多次试图突围，都被明军杀了回去。城内粮食逐渐减少，黎利就搜刮百姓，蓝山百姓怨声载道，纷纷开始思恋明军。



对于百姓来说，才不管谁来统治，有饭吃，有土地耕，他们就跟谁走。



此后，不断有百姓悄悄逃离蓝山，黎利怒不可遏，对百姓严加管控，发现逃跑的处以极刑，极其残忍，然后示众。



苛政猛于虎，在城内是死，外出说不定还有出路。一些百姓和士兵还是不断的逃出去，归顺明军。



明军既往不咎，一一给予优待。



又过了一个月，黎利城中已经不到五千兵马。人心涣散，黎利生性猜忌，已经杀红了眼，失落、暴躁、嫉恨，全部涌上心头，他的部下，稍有不顺，就被他暴躁的砍杀，有的令人剁成肉泥，就连功劳显著的陈元扞，也被他杀死，他谁都不再信任，恐怖的氛围一直笼罩蓝山城。



陈远久等着决战已经到来。