年龄的棕发少年，托马德翻了个白眼说道。



“那怎么能一样？这种大事，当然得听第一手消息！别多说了，快走！”



麦尔快速回答一句，立马拉着托马德的衣袖往避冬集市的大门处走去。



他们俩快步通过大门离开避冬集市，一眼便看到避冬集市外的处刑台周围，围满了密密麻麻的人群。这两个年轻人对视一眼，赶紧靠了上去，使劲从外围往里面钻。



当他们遭受无数白眼谩骂，挤到人群前半段时，人群中传来一阵骚动。



“给事务官大人把路让出来。”



“没长眼睛吗？快给大人让路。”



一名手持羊皮纸的事务官，在托马德



。两人的眼中，施施然的步入处刑台上。



“今天，以北境与河间地，铁群岛之王，罗柏·史塔克陛下之名，向北境所有子民宣读这份北境新法。”



事务官站在处刑台上，没有什么废话，直接开口便进入主题。



“首先，第一条是户籍制度。所有原北境平民，全部升级为北境公民等级。享受公民等级相应的权利及义务。



其他移居北境的平民，则为北境平民等级。享受平民等级相应的权利及义务。



我这里举例说明一下，什么叫相应的权利及义务。比如，临冬城招募底层吏员，除了考核你是否具有相应的能力，还要求必须是北境公民等级。



比如，长冬来临，大家都缺乏食物。临冬城发放食物，公民等级获得的食物，必然会多于平民等级。”



“哇，这也太不公平了。凭什么啊？”



“对啊，为什么我们就比他们低了一等？就因为我们是西境来的？”



“这有什么不公平的？我们这么多年，为史塔克家族做出多少贡献。你们做出了多少贡献？哼，还想跟我们一个等级？”



事务官第一个话题才刚刚说完，处刑台下方顿时爆发激烈的议论声。西境平民们大吼着不公平，而北境平民们则完全支持新法，认为非常合理。



“安静！你们还想不想继续听？”



事务官早已想到今天会是这样的情况，他从腰间解下一个喇叭状的木质扩音筒，朝着人群大声吼道。



人群嘈杂的声音渐渐消失，大家还是都想听事务官接下来的话。



“与权力相对于的则是义务。比如，战争期间，临冬城要进行新兵招募。公民等级家庭有适龄人选，就必须服从招募命令。平民等级则是自愿选择加入。m.



比如，长冬来临，临冬城需要筹集资金购买物资。那么公民等级捐献的钱，必然比平民等级要多。”



这些义务一说完，西境平民心中郁闷稍稍得到些缓解，毕竟只要比人家出得更少，就像自己占了很大的便宜。



而北境平民则觉得这些义务可以接受。以前领主征兵，领地上的平民也必须得听从，否则便会全家遭殃。



然后捐献的钱更多，但是购买回来的物资，他们同意也能获得更多。这么算来，始终高平民一等，完全不亏啊！



“然后，平民等级是可以晋升为公民等级的。具体条件，在北境居住，缴纳税负两年以上，或者是通过重大贡献，以及战功晋升。”



事务官的晋升条件一说完，西境平民们的郁闷心情再次缓解。



后面的特殊条件不说，就这个居住纳税两年，算是非常简单的条件了。只是，他们心中仍然与北境平民们会有裂痕。



这些都是罗柏考虑过的。就算他不颁布新的户籍制度，区分公民和平民的等级。



西境平民与北境平民的裂痕，隔阂就不存在了？



当然会存在，而且在短时间内还根本消除不了。



所以，与其这样，还不如直接将这中间的线给摆明画出来。既能增强北境平民的凝聚力，和对罗柏的认可支持。还能潜移默化的促使西境平民，更快的融入北境。



前世华国古代有一句话，不患贫而患不均！