财政所老所长再有两个月就要退了，镇政府内部也因此再一次暗流涌动起来。



人事即政治，财政这块又是关天明长期主管的部门，在选用新财政所所长这件事情上，必定是会有一番斗争的。



关天明很强势，但书记毕竟是这个班子的班长，一时之间呈现在大家面前的，却是势均力敌的状态。



几位副书记、副镇长在这件事情上说不上话，以前如此，现在也是如此。至于初来乍到的镇长助理姚远，更是如此了。



回龙镇是国家级贫困镇，可是镇党委、镇政府机关编制之臃肿令人瞠目结舌。



姚远到任的那天开会，关天明召开镇政府办公会，领导和各部门负责人都参加，竟然有五位副镇长，加上他这位镇长助理和镇长，一个财政收入不到一百万的贫困镇竟有七名镇领导。



徒呼奈何？



人事即经济。



1994年7月1日实施分税制之后，中央和地方根据事权对税收进行了分开征收和管理，于是有了大家熟悉的国税和地税。



此前实施的是财政包干，这是计划经济体制下的产物，进入市场经济之后，这种方式的弊端越来越明显，最明显的一点是地方经济发展了，可是中央政府越来越穷了。



于是分税制就被提了出来。



按照分税制的规定，地税系统包括营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、农业税……



回龙镇没有企业，达到缴税标准的人少之又少，于是，农业税是大头，靠农业税这点钱是不够的，所以年年都需要上级进行转移支付，再加上扶贫款，这样来度日。



税务系统是垂直管理，税务所是税务局的派出机构，人家和镇政府没有隶属关系，镇上唯一“有钱”的所队就是财政所。<a href="http://www.aishangba.org" target="_blank">www.aishangba.org</a>



从中心小学往镇政府大院走的路上，姚远一直在想如何利用书记和关天明之间的斗争把财政所所长这个位置拿到手。



走到大门这里，差点迎面撞上一个人。



“姚助理。”那人一惊，看清楚了之后，连忙打招呼。



“陈所长。”



姚远一看，原来是派出所所长陈东，着急上火的样子，他问，“出什么事了？”



陈东也是个青壮派，担任回龙镇派出所所长还不到一年，今年还不到三十岁，身材健硕像体操运动员。



只见他唉声叹气地说，“找关镇长化缘来了。”



显然没要到钱。



公安系统也是垂直管理单位，不过，同时接受地方党委政府领导，政府每年都得给公安这边拨款。可是回龙镇这个情况，自己都没钱用，自然是没有钱给派出所了。



陈东是知道这个情况的，所以极少来镇政府。



“姚助理，我先走了。”陈东摇着脑袋就走。



姚远觉得奇怪，陈东这个样子明显不是要钱开饭来了，他转身叫住陈东，“陈所长等等。”



举步走过去，姚远问，“是不是出什么事了？”



陈东无奈地说，“半个月前大龙村刘保生家的闺女刘金菊上县城打工被拐，昨天我在胡省的同学通报过来一条线索，刘金菊极有可能被拐到了宁育市，我打算去一趟。”



姚远明白了，“没有办案经费。”



“是啊，所里干警的工资都拿出来花了，是真的一分钱也没有了，我也是实在没办法了才来找关镇长，唉。”陈东唉声叹气。



春风基金给回龙镇捐款二十万元钱用于改善学生伙食这个事全镇都知道了，陈