eX，其‘星链’系统近期在亚太地区，尤其是我国南海、东海及西南边境方向的卫星信号发射功率和频段，出现了异常调整。有迹象表明，他们可能在测试新的、更具穿透力和针对性的导航增强或电子感知模式。而几乎在同一时间段，我们某些在相关海域和空域执行任务的飞行器、船只，遭遇了不同程度的GPS信号异常和欺骗式干扰。技术分析初步指向……与‘星链’新模式的试验存在关联。”



这个消息，像一块巨石投入平静的湖面，在与会者心中激起千层浪。就连一直稳坐钓鱼台的赵继邦，脸色也微微一变。



“这还不是全部。”程正弘继续道，语气沉痛而坚决，“我们得到可靠情报，某个与我们在多个领域存在竞争和摩擦的域外大国，其情报机构正加紧与缅北某些反政府武装及地方势力的勾连，试图寻找新的切入点和杠杆，扰乱我边境安宁，破坏‘一带一路’在该地区的推进。第五特区，因其特殊性和影响力，已经成为他们重点渗透和拉拢的目标之一。”



他拿起那个文件袋：“这里面，是更详细的分析报告和情报摘要。我不在这里一一宣读。我只想说，敌人已经在行动，在用我们尚未完全掌握的方式，试探我们的底线，侵蚀我们的利益空间。我们在争论要不要给自己多准备一件可能不太顺手、但关键时刻或许能派上用场的‘工具’时，别人已经在磨刀霍霍，并且试图拆掉我们现有的篱笆！”



程正弘的目光变得无比锐利，声音也提高了几分：“关翡和第五特区，或许有这样那样的问题，风驰的‘星琙’计划，或许充满了风险和不确定性。但他们是在我们的眼皮底下，是在我们可以影响和监管的范围内！他们的利益，与国家的边境稳定、经济发展、乃至未来产业竞争力，是绑定在一起的！打压他们，切割他们，等于自毁长城，将战略空间和未来可能性，拱手让给那些虎视眈眈的对手！”



他站起身，虽然年迈，但腰杆挺得笔直，如同一棵历经风霜的老松：“所以，我的态度很明确。第一，立即结束对关翡的非正式隔离审查，恢复其正常通讯，让他回去稳住特区大局。第二，对风驰‘星琙’计划，不是简单禁止或放行，而是由国家相关部门牵头，成立专项督导组，将其纳入国家商业航天与低空经济发展整体规划框架内，进行严格的合规审查、技术评估与风险管控，设定清晰的‘交通灯’规则。既充分发挥其创新活力，为国之所需进行探索，又确保核心技术、关键数据、和最终主导权，牢牢掌握在国家手中。第三，以此为契机，加快研究制定关于民营企业参与国家战略性、敏感性领域创新的指导原则和监管办法，既不能放任自流，也不能一管就死。”



他环视全场，最后说道：“这不仅仅是对关翡或风驰一家的处理意见，更是对我们如何应对新形势下复杂挑战、如何统筹发展与安全、如何激活全社会创新力量服务国家战略的一次重要抉择。我程正弘，以及我身后的程家，愿意为第五特区的长期稳定、为关翡个人的可控、为风驰‘星琙’计划在严格监管下的探索——作保！”



“作保”二字，重若千钧。这意味着，程家将自身的政治信誉和家族命运，与关翡和风驰的未来深度捆绑。如果将来关翡或风驰出了问题，程家将承担首要的连带责任。



会议室里鸦雀无声。所有人都被程正弘这破釜沉舟的姿态和掷地有声的论证所震撼。



赵继邦的脸色变幻不定，他死死盯着程正弘，又看了看那个绝密文件袋，手中的核桃早已停止转动。他知道，程正弘抛出的情报和做出的承诺，已经将争论提升到了一个新的层面。单纯的“安全风险”论，在“外部威胁紧迫”和“内部力量可用”的双重压力下，显得有些单薄和被动。



其他几位代表也陷入了更深的思索。程正弘描绘的图景——利用可控的民间力量进行前沿探索和战略补充，同时应对紧迫的外部挑战——无疑具有相当大的吸引力，尤其是当这种“民间力量”已经展现出相当的体量和影响力，并且其失控的代价（如边城停摆所示）可能比利用它的风险更大时。



漫长的沉默之后，那位军方李将军缓缓开口，语气比之前缓和了一些：“程老的情报和判断，非常重要。外部威胁确实紧迫。但是，监管框架和‘交通灯’规则如何设定？由谁主导？确保可控的具体措施是什么？这些必须清晰、严密、可执行，不能留有任何模糊空间。否则，我仍然保留反对意见。”



这既是坚持，也是松动的信号——从“绝对反对”转向了“有条件审慎支持”。



会议的方向，开始发生微妙的偏转。



后续的讨论，开始聚焦于程正弘提出的“督导