基金会的秘书长，一个英国人，叫史密斯，在会议室里接待了他们。
史密斯五十多岁，头发花白，戴着眼镜，缅语说得很流利。他给他们倒了茶，然后坐在会议桌的一端，等着他们提问。
吴昂登先开口。
“史密斯先生，我想了解一下基金会的运作模式。”
史密斯点了点头。
“好的。吴部长，我们基金会的宗旨，是推动骠国的基础设施建设和经济发展。目前的主要项目，是边城—曼德勒—仰光—皎漂港铁路，以及跨境贸易结算系统的建设和运营。”
他从桌上拿起一份文件，递给吴昂登。
“这是我们的章程和最近三年的财务报告。您可以看看。”
吴昂登接过文件，翻开，开始看。
他看得很慢。每一页都要停留几十秒，像是在用目光称量每一个字的分量。
杜钦温在旁边，也拿了一份，开始看。
她看到理事席位那一页的时候，手微微顿了一下。
特区三席，国内两席，军政府三席，若开军一席，克钦独立军一席，掸邦联合自卫委员会一席。
没有新政府。
她抬起头，看着史密斯。
“史密斯先生，为什么新政府没有席位？”
史密斯看着她，目光很平静。
“杜司长，因为基金会成立的时候，新政府还没有成立。”
杜钦温说：“那现在呢？有没有考虑增加席位？”
史密斯想了想。
“这个问题，需要理事会投票决定。目前还没有人提出过。”
杜钦温说：“如果新政府提出申请，需要什么条件？”
史密斯说：“需要至少一位理事的推荐，然后提交理事会讨论。获得三分之二以上同意，就可以增加席位。”
杜钦温说：“现在谁有可能推荐我们？”
史密斯笑了。那笑容很短，但很明白。
“杜司长，这个您得问他们自己。”
下午两点，考察团的最后一站，是和关翡的座谈。
地点在翡世办事处三十二层的会议室。关翡亲自出席，旁边坐着程墨，还有几个特区的主要负责人。
吴昂登坐在关翡对面，看着他。
关翡穿着深灰色的衬衫，袖口挽到小臂，整个人看起来很放松。他端起茶杯，喝了一口，放下，然后开口。
“吴部长，各位领导，欢迎来特区考察。有什么问题，尽管问。”
吴昂登沉默了三秒。
然后他说：“关总，我想问一个直接的问题。”
关翡说：“请讲。”
吴昂登说：“特区这个盘子，为什么没有新政府的位置？”
会议室里安静了几秒。
关翡看着他，目光很平静。
“吴部长，您这个问题，问得很好。”
他顿了顿。
“我给您一个直接的答案。”
他靠在椅背上。
“因为特区成立的时候，新政府还没有成立。”
吴昂登说：“那现在呢？”
关翡说：“现在，情况变了。”
他看着吴昂登。
“吴部长，您今天去看了产业园，看了安置区，看了基金会。您应该已经看明白了，特区这个盘子，不是一个人能转得动的。”
他指了指窗外。
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