地盘扩大,就要建立相应官制,派遣官员统治地方。
苏河看着旁边写的官制调整方案。
这是这段时间思考,综合现在情况和后世经验,想出的官制调整方案。
他借着治理四川的机会,出台这个官制调整方案
苏河综合汉中府现在实行官制表现的优劣。
对官制进行一些修改,&nbp;&nbp;文官没有大改,还是统领府原先架构,军方改动非常大。
苏河即将称王,他是一方诸侯,统领府也变成了中央朝廷。
文官最高领袖是内阁首相,组成内阁负责所有政务。
六部归属内阁管理。
都察院、大理寺、税务局、银行保持独立,只听从苏河命令。
提高都督府的级别,&nbp;&nbp;它与内阁同等级,&nbp;&nbp;苏河亲自任大都督。
都督府设立军政部、参谋部、军法部,&nbp;&nbp;后勤装备部。
军政部由军方文职和祝师组成,负责新兵训练、军功考核、军官升迁和军队祝师体系建设。
参谋部和军法部功能不变,后勤装备部负责后勤保障和武器研发。
他设计的省一级制度,就是一个小规模的中央官府,由巡抚和总督分别负责当地军政事务。
苏河严格遵循文武分离制度,四川是这个官制最先实行的地方。
四川巡抚是四川官府最高文官。
四川总督是四川军方最高军官。
四川巡抚和大明的四川巡抚不一样。
苏河设置的巡抚是常设官职,有固定的任期和品级。
大明的巡抚,只是皇帝派遣的官员。
他想要实施一个政策,还是要当地的布政使等官员配合。
苏河设置的巡抚,他能管理省一级的吏厅、户厅、刑厅、工厅、教育厅、卫生厅。
这一套制度到府一级,变成吏局等,县一级是吏分局等。
各地的巡检,全部并入各地刑部,刑部的官吏也改名为巡捕。
苏河在之前发现,总有百姓误会巡检的职务,&nbp;&nbp;改成刑部并把名字改成巡捕,更能让百姓清楚认识巡捕的职务。
各地的衙门,&nbp;&nbp;受到当地巡抚和上级衙门双重管辖。
苏河这么做,主要是为了分巡抚的权力。
大明巡抚的权力太大,军政一把抓。
总督权力更大,能管理几个省的军政。
督抚权力太大,遇到能人会很强,遇到废物会造成整个地方糜烂。
中央权威削弱后,就会变得尾大不掉,慢慢在当地形成一股势力。
明末大明亡的太快,建奴又快速统一中原,还看不出来太大的弊端。
这个制度的弊端,清末就看得很清晰。
巡抚负责行政职务,省一级还设立督察厅和高级大理寺。
省督察御史和省大理寺卿,他们与巡抚是级别相同,没有上下级关系。
府和县与省差不多的配置。
这两个部门,直属于上级部门,经费和人员晋升,都由上级部门统一调配。
税务局、储粮局和银行,也会在各地,设立它们的分支机构。
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