作为帝国的首相，对于帝国的情况了解很清楚。



工部尚书方以智说的情况很真实。



帝国现在不依靠农税生存，但粮食丰收对帝国非常重要。



想要粮食丰收，最重要的一点就是风调雨顺。



主要河流修建大型水库，那就可以调节农业最重要的水资源。



发生洪涝时，可以通过水库蓄水，防止庄家被淹。



发生干旱时，水库可以放水，滋润需要水的田地。



但这一笔资金，真是太大了，五千万两银币的预算。



这简直是开天辟地的第一次。



帝国之前的任何一个朝代，这个朝代从兴起到灭亡，用在兴修水利的费用上，那也没有五千万两银币这么多。



至于工部尚书方以智提出的修建道路，首相钱明义认为这个工程不算急切。



有铁路沟通各大城，联通各地的水泥路还没有残破到必须修缮的地步。



他认为工部尚书方以智说的没错，但又不能答应这个条件。



工部拿走一半，其他的部门怎么办？



他作为内阁首相，对于下属要做到不偏不倚，这才能有足够的威信。



首相钱明义一时之间无法拿定主意，向着皇帝苏河躬身行礼道:“陛下，请您做决断。”



皇帝苏河看向首相钱明义的做法，他就知道首相钱明义心中支持工部尚书方以智的做法。



首相钱明义反对，他可以直接驳回不切合实际的预算。



华夏经历数千年的重农一商，他们有这个想法不奇怪。



皇帝苏河也支持工部尚书方以智的想法。



他刚占据陕甘地区时，就花费大力气兴修水利。



皇帝苏河知道水利设施，对于农业生产的重要性。



之前民间各地有良田和薄田之说。



良田就是紧挨河边的田，不需要自己挑水，就能灌溉田地。



薄田是远离河边的田，必须要靠人力挑水才能灌溉。



帝国没成立之前，农村的水源也掌握在士绅的手中。



底层的小民想要去河边挑水，都没有那个能力，只能在薄田上种一些高粱、菽米等耐旱作物，靠天吃饭。



良田与薄田的价格相差足有数倍之多。



帝国兴修水利之后，水渠引到每一亩田旁边，所有的土地都变成良田。



帝国现在主要收入完全依靠工商业，但必须要拿出足够的资金兴修水利。



工商业大量的工人与小商贩，他们也需要吃饭。



工商业需要的原材料，大部分都需要从田里种出来或是地里挖出来。



饭都吃不饱，哪还有想从事工商业，整个国家都会因此而崩溃。



皇帝苏河心中囤粮的最佳数量，那就是足够全国的人吃一年。



这样哪怕是因为大灾大难，所有土地绝收，帝国也不会因为缺粮而崩溃。



现在帝国的囤粮数量，远远没有达到这种程度。



帝国的农业，肯定要着重发展。



皇帝苏河语气凝重的吩咐道:“方尚书有心了，现在技术已经成熟，特别是柴油机带动的工程机械，让大型工程修建变得更省力。



帝国又不缺少资金，确实应该兴修大型水利工程。



但大型水利工程很可能耗时数年才能完工，前期的启动资金不用太高。



朕决定给工部拨款两千万两银币的专项资金，专门用于水利工程。



至于修建道路，现在还没有那么急迫。



工部可以吸收民间资本，或是通过发行债券的方式融资。



道路可以收取一定的通行费，通