但是问题就出在这里，绝大部分人的意见被拒之门外，只有小部分人的意见能够传达上去，所谓的民意，也就变成了狭义的民意。



当只有一小部分人的声音能被听到，那么会不会出现刻意隐瞒，刻意蒙蔽上位者的现象呢？



当然会有，所以这也叫作话语权，渐渐地就，一步一步演变成了权利。



这一小部分人，能够代替所有人吗？这一小部分人会有私心吗？



答案是肯定的。



绝对的权利导致绝对的腐败。



官商勾结，官官相护，私并田产，豢养私兵。



所谓人不为己天诛地灭，当这一小部分人掌握了权利，那或多或少，必定会为自己或是家族谋取一定的利益。



久而久之，这一小部分人便代表了天下人，这一小部分人，便掌握了大量的资源。



若是平常年份，那倒还好，百姓能够勉强活下去，倒也相安无事。



一旦出现灾年，这一小部分人想到的第一件事，不是赈灾救民，而是低价收购百姓手中的田地，高价卖出囤积的粮草。



百姓为了活下去，只得卖儿卖女，卖掉自己赖以为生的田地，最后沦为世家豪强的佃户。



那朝廷，朝廷在干嘛呢？



朝廷在救灾，在开仓放粮，在赈灾救民，一次救得下来，两次也救得下来，那么十次，百次呢？



士族豪强手中隐匿的人口田产越来越多，朝廷能够收税的田地越来越少。



为了维持税收，维持国家的运转，只能不断地增税添税。



百姓的负担越来越重，一旦遇到灾年，朝廷无力赈灾，这些百姓再卖掉所有的田产后，便会沦为流民。



若是遇到有心人的鼓动，什么义军，黄巾之类就都出来的。”



仔细的听着张云的叙说，周瑜表面上看似平静，内心中却早已掀起了惊涛骇浪。



“那那有解决之法吗？”



“有困难那就一定会有办法，当出现了一个问题，所有人都能看到的是表现问题，但核心问题却很少有人能看到，即便看到了，也无力、或者说不敢去解决。



解决上述的表面问题很简单，只要朝廷有钱就可以了。



朝廷有钱，便可以维持军队抵御外族入侵，可以在灾年赈灾百姓，可以在实行新法时不再畏手畏脚。



只要朝廷有钱，那不说所有问题，绝大部分问题都可以迎刃而解。



表面问题解决了，那现在我们深入一点，去发现另一个问题，公瑾，你觉得钱去哪了？”



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