苏颂立即出面为章越解释道：“陛下，在元丰以前东南漕运是以分段漕运方式，漕船回空时把淮盐运回江南、荆湖等地，如此为官般官卖之计。”



“但一直以来不仅有舟卒盗卖私盐、掺假等弊端，亦有侵盗而损公，科买而扰民之害。”



苏颂细细向天子道来，在章越还未实行盐钞法，进行商搬商运时。漕运弊病极多。



当时是将漕运和淮盐挂钩，将六路卖盐息钱充本路经费，用来支持漕运及其他上供所需。所以盐的官般官卖就是用空回漕船来进行运输。



但官般官运的问题很多。



舟卒常常受到漕运官吏的盘剥，衣不裹体，食不果腹，同时舟卒自己也经常侵盗而损公，借漕运事来侵民。



不过这样还勉强维持着，但到了元丰的时候维持不下去了。元丰以后朝廷引洛水或引黄河水来灌注汴水，使得河道上经常淤塞。



如此漕船容易搁浅，但要修葺河道又是一笔巨大的开支费用。



总之费用太大，漕运很艰难。



所以朝廷就有人提议，漕运由官运改为商运，如此不仅节省了官方的运输成本，而且减少了官方运作的低效率及腐败问题。



不过当时反对者认为，实行官般官卖制度的主要理由，就是害怕民船漕运，没有监管后导致贩卖私盐更为严重。



到了章越元丰主政，索性全部放开盐禁，彻底商搬商运。这也是搬了不少蔡京在徽宗时的改革。至于漕政，朝廷则以向民间买仆的办法，代替原先朝廷发运司的职能。



而吕公著借此指责，正是章越的商搬商运导致了，朝廷不得不将漕运以买扑的方式甩给民间，使眼下十万舟夫失去控制，让食菜事魔之人渗透入舟夫。



而且漕船不仅有盐利，回空之利，还有朝廷买扑之费。有暴利的地方，难免就是鱼龙混杂，什么势力都往里面插一手。



民间组织的大量船夫参与贩卖，人口聚集之下，有宗教诞生这也是难免之事。



东南一带活跃的明教于是大量渗透其中。



这些人本就受到官府的警惕，并多次在地方生事。



但此事令章越生出似曾相识之感。他不由想到明末清初的青帮。



青帮最早不也是出自于罗教。



吕公著与天子言语间，似要对此痛下整治。



天子向章越问道：“依章卿之见如何处置？”



章越道：“陛下，攘外必先安内。漕运中船夫多为食菜事魔之事，臣以为若不谨慎处置，日后迟早会生出大患来。”



“但处置不宜以雷霆手段，而是以怀柔之术。”



“卿当何计？”



“招安！”章越言道。



招安是一个后世坏透了词。看水浒传时，最咬牙切齿的一个事就是宋江怎地就降了朝廷呢？



后人总要告诉你一句话朝廷不可信啊。



吕公著听章越之言，微一沉思，章越莫非打的是这主意。



“司空的意思，是先招安，再一网打尽？”吕公著摇头道：“若一般贼寇这般倒无不可，但这些食菜事魔之人，岂能为之？”



章越沉吟，古往今来帮派势力，豪强结社很少能见容于朝廷，所以很多匪寇想寻个好出路不得。



似西门大官人那般贿赂几个朝廷官员，甚至直接攀上当朝宰相蔡京的门路，就可以在地方横行一方，一手遮天呢？



或者似电影里多做善事，摆出慈善家的模样，然后笼络地方基层官员，收买人心，便可以洗白？



这些都管用，但只能管用一时。



洗白这事很难，别人只要知道你过往，就洗白不了。哪天没有利用价值或靠山倒了就会出事。



历史上洗白最成功的例子就是青帮。



青帮也就是漕帮。



青帮为什么能成功？



一个漕运这事，朝廷实在