这倒不是有什么计谋或者顾虑，而是真的凑不够人。在大明的行政区域划分上北直隶与南直隶并不是两个省份，而是两大堆直辖州府的统称。

北直隶下辖顺天、保定、河间、真定、顺德、广平、大名、永平八个府，延庆、保安两个州，再加上個宣府镇。府、州、镇之间互不统属，全部向朝廷负责。

到底是该弄出来个类似两

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