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紧接着，桓玄下令重开因战事停开的国子学，命二品官员的家族子弟悉数入学，实际上将这些世家子弟当**质控制在手中。



朝中一切安排妥当，桓玄授意卞范之矫诏加其为相国，总百揆、扬州牧；以南郡、南平郡、宜都郡、天门郡、零陵郡、营阳郡、桂阳郡、衡阳郡、义阳郡和建平郡十郡建楚国，封楚王，加九赐，楚国建台置丞相以下官职。



可笑的是桓玄按程序再三拒绝。第一次朝庭策授，桓玄拒受；第二次廷议策授，桓玄拒受；第三次百官劝进，桓玄拒受；第四次天子“亲降銮舆”，表示桓玄不接受就不当皇帝了，桓玄“勉为其难”地接受了。



对于桓玄来说，只剩下最后一步禅让了，天下人皆知桓玄篡位在即。



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