独揽一切大权。”



“戒严期间一切从简，以平定战乱为目的。”



“朕有权直接发布诏令，并且以诏令代替部分法律。”



这是太祖、成祖那样的马上皇帝才有的权力，袁可立当然不愿答应。



但是朱由检却坚持这一点，否则他绝对不承诺不用中旨。中旨对文官几乎没有效力，但是对武将却有点用。就像之前任命锦衣卫掌印一样，没有多少武将敢拒接中旨。



先前册封顺天贵族的事情，朱由检其实也是用中旨，只是后续得到朝廷承认而已。



所以在中旨的事情上，朱由检不愿轻易承诺，免得以后违背这个承诺时，被人认为没有政治信誉。



政治信誉这东西说起来简单，历史上违背承诺的事情数不胜数。但是就像司马懿违背洛水之誓后没有人相信司马家的信誉一样，违背后要承担相应的后果。



朱由检不愿被人认为没有信誉，所以轻易不会承诺。想让自己承诺不用中旨发布诏令，得拿戒严制度交换。



最终在僵持了一段时间后，袁可立想到先前的事情，知道皇帝不做出承诺的话，以后可能会用中旨发出诏令，那样对朝堂规矩的破坏会更大，甚至引发混乱。



所以他只能做出退让，说道：



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第95章 诏令和戒严令



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“陛下在战乱时有权颁布戒严令，但是在战乱结束后，应该立刻停止。”



朱由检摇头说道：



“怎么可能立刻停止戒严？”



“谁知道战乱是临时停止，还是彻底平定？”



“必须要经过一段时间观察，才能停止戒严。”



“而且战乱后民众不安、还有可能发生瘟疫，需要令行禁止，直接颁布诏令。”



这是现实考虑，袁可立上过战场，知道战乱的麻烦不仅在战时，更多的是在战后，所以又退让道：



“可以延长一段时间，但不能超过三个月。”



朱由检讨价还价，说道：



“三个月实在太短了，距离远了还不够走个来回呢！”



“说不定敌人的后续军队就在后面，即将要打过来，只是消息传得慢而已。”



“至少需要三年，才能完全确定战乱是否结束，并且恢复民生。”



“三年时间之后，朕会召开朝会，决定是否延续戒严令。”



召开朝会决定是否延续戒严令，袁可立对这点非常同意，立刻说道：



“那就在战乱停止后六个月内召开朝会，决定是否延续戒严令。”



六个月还是太短，朱由检道：



“还是各退一步，暂时定为一年吧！”



“一年时间至少能收一季庄稼，战乱后肯定粮食短缺、而且有人逃亡。”



“朕可以在戒严期间颁布诏令，让所有民众都能就近耕种土地收获粮食。”



“戒严结束之后，再按地契把土地还给原主。”



这是正当理由，袁可立思考之后，觉得可以答应。但是为了防止皇帝随便发布戒严令维持一年时间，他又继续说道：



“如果颁布戒严令后没有发生战乱，戒严最长在三个月内结束。”



“只有战乱之后，戒严才能继续维持一年。”



朱由检点头认可，确定戒严制度的最终条款：



“皇帝有权在察觉战乱时发布戒严令，独揽一切大权，直接发布诏令。”



“如果三个月内没有发生战乱、也没有战乱军情传来，皇帝需要召开朝会决定是否延续戒严令。”



“如果发生战乱，皇帝有权将戒严时间继续延续一年，在一年后召开朝会决定是否延续戒严令。”