意见。



后勤部长闵梦得道：



“辽东十多万兵马，每年定额的饷银就有四百八十万。”



“然后还嫌不足，时不时请求调拨银两买马、筑城。”



“这花费实在太大了，应该仿照京营改。”



京营是怎么改的呢？



就是职业兵和义务兵相结合。



除了管事军官的俸禄外，履行服役义务的士兵，都是以耕种的土地代饷，而没有其他饷银。



只有加入神机营成为职业军士，才按级别发饷。



整个京营需要发饷的，总计不到三万人。



其他人只需要发放盐菜银、皮袄银、粮票等津贴，而不需要发饷。



这让京营改制之后，开支大为降低。即使皇帝给职业军士定的军饷很高，十万人的饷银和津贴，也不过刚超过百万两。京营之前的军费，完全能够负担，战力却提高了不止一倍。



对比辽东的五百多万饷银，这一百多万两花得实在太值了。



闵梦得提议把辽东兵马按京营兵马改制，只保留两三万职业军士。



袁可立和辽东督师孙承宗是老朋友，自然要为他辩解几句，说道：



“辽东的情况和京城不同。”



“京城的防御压力没那么大，只需要养着神机营一支精锐就好了。”



“辽东却一直需要面对建虏，可以说所有士兵都是精锐。”



“从这方面来说，每年消耗五百多万银两并不为过。”



“毕竟整个辽东的兵马，是神机营的五倍。”



闵梦得没有说话，参谋部长杨嗣昌道：



“话虽如此，五百多万饷银还是太多了。”



“而且辽东兵马的战力，可对不起这个花费。”



“他们现在既然主要是守城，那就应该如圣上所说，建立全民皆兵的三级动员体系。”



“这样现有的兵马能砍掉一半，让他们转入预备役，只在敌人进犯时应征。”



“如此可节省二百多万花费，用于制造新火铳。”



这个提议，让枢密大臣们纷纷点头。军机处的徐光启也说道：



“十万两银子，能制造一千支线膛火铳和四千支滑膛火铳，可以装备五千人。”



“二百万两银子制造的火器，足以装备十万大军。”



“如果制造出十万支新火铳，装备辽东的现役和预备役。他们的战斗能力，绝对远胜现在。”



“徐某也以为应该降低饷银支出，把更多的军费用于制造火器。”



他这番话分量极重。因为大明的火器新军，就是他一手练出来的。



如今正式成军后，鹰扬军战力强横，已是众所公认——



今年的演习之中，装备新火铳的鹰扬军，就拔得了头筹。



就连辽东派来的精锐，也没有在他们面前讨到便宜。



所以徐光启说十万装备新火铳的现役和预备役、要强于现在的十几万军队，众人只能相信，而无法提出质疑。



这让支持整顿辽东军队的枢密大臣变得更多，袁可立也只能说道：



“兹事体大，还是请求圣裁吧！”



“若是陛下要整顿辽东军队，枢密院就拿出个方案来，派得力大臣主持。”



——



朱由检当然是想要整顿辽东军队的。



之前不敢动是因为辽东太重要，他担心自己动作大了，可能会有人打开山海关把建虏放进来。



但是如今黄台吉率领建虏的精锐在西征，大凌河沿线又修建了数座城池防御，这让他终于下定决心，趁此时机整顿辽东军队：



“整编方案，就由枢