公民委员会是国会的十五个专门委员会之一，主要负责确定徭役时间。



这是朱由检成立国会的目的——



让民众主动纳税和服役。



所以朱由检对公民委员会是很看重的，和负责确定税率的经济委员会，放在同等地位。



为了减轻民众的抵触，他还特意选择陈继儒这个“草民”，负责公民委员会。



他向陈继儒道：



“公民委员会的职责，陈先生应该有所耳闻吧？”



“若有不懂之处，可向刘先生询问。”



请刘宗周仔细讲解，阐述公民委员会的职责。



刘宗周这段时间一直在忙于这些事情，大体梳理好了十五个专门委员会的关系。



尤其是教化委员会曾属于公民委员会，两者之间的职责，最是需要明确：



“教化委员会的职责，在于推行教育，把异族教化为大明公民。”



“大明公民可称为明人或华人，连续三代有汉人血脉、又自认为是汉人者，可以称作汉人。”



这是朱由检和群臣所做的定义，把华人作为国族概念，不限种族民族、只以文化划分——



凡是心慕中华、学习中华文化、使用华夏礼仪的，都可成为华人。



以此吸纳异族精英，增强华夏文明的吸引力。



同时鉴于唐朝异族作乱的教训，明确汉人是大明公民的主体和核心。



异族华人只有连续三代和汉人联姻、拥有六成以上汉人血脉，才能成为汉人，获得完全信任。



教化委员会负责的，就是把异族教化为华人，它在国会中取代民族委员会的地位——



所有异族，都是被教化的对象，民族委员会研究的是如何教化他们，成为了教化委员会下属的二级委员会。



在刘宗周讲解完这些后，朱由检道：



“教化是否完成，不能单由教化委员会定，需要公民委员会确认。”



“惟有认同中华文化、依法纳税服役的华人，才能成为大明公民。”



“公民委员会的第一个职责，就是确定大明公民身份，制定相关法律。”



“它下属第一个二级委员会，就是公民资格委员会，负责和民族相关的国族问题。”



陈继儒听到后连连点头，很是认同这点。



作为江南名士，他对江南士人支持的华夷之辨，自然也是支持的。



甚至下决心迎合他们的诉求，收紧异族入籍——



江南的士绅大户甚至富足平民，都想着使用异族奴婢呢，哪愿让他们轻易入籍成为公民。



如今他被任命负责这件事，正好在草拟法案时迎合他们。



只要想到大明的人以后都要遵守自己制定的法案，他的内心就不禁有些飘飘然，认识到为何有那么多的人想要做官——



自己现在负责的不过是国会的一个专门委员会，就有如此巨大的权力。



那些掌控一个衙门的，又是何等惬意！



心情激动之下，他想着皇帝提出的纳税服役要求，大胆道：



“若是朝廷……地方官府横征暴敛，民众是不是有反抗的权力？”



“昔年葛成抗税，主动自首入狱，苏州民众万人哭泣相送，吴人敬若神明，尊称其为葛贤、葛将军。”



“国会公民委员会，是不是应该保障他们的权利？”



这件事情，牵扯到一桩公案，那就是万历二十九年苏杭织造太监孙隆奉万历皇帝之命，在苏州私设税官、擅立关卡，被苏州民众驱逐的事情。



从那之后，江南的情况就逐渐失控。到了天启六年的时候，还发生了魏忠贤派缇骑抓捕周顺昌、激起苏州民变。



之后阉党大力镇压，颜佩韦等五人为了保护民众，像葛成一样主动挺身