荒废，境内的叛乱也此起彼伏，工人和农民经常因为沉重的赋税和极差的生活状况发生起义。



对于英法希望的军火贸易，中枢进行了专门的计算，对贸易规模进行了准确的计算，保证俄国不会在前线为德军带来太大的麻烦。



而对于出售1般商品，中国则表示了欢迎，但中国变更了要求，在最新的贸易条约中，中国只接受英镑和贵金属，在军事贸易中，后者的占比不得低于40，日常贸易中，后者占比不得低于20，同时对于金银比例也做出来限制。



尽管中国的要求颇为严格，但俄国并没有选择的权利，俄国本身就是靠协约国的贷款活着的，只要英法同意，在这种问题上俄国的活动空间并不大。



除了贸易，英法还希望中国工程队帮助俄国修建西伯利亚大铁路的复线，并进行现有线路的维护和修缮。