法：



“儿臣以为，刘二狗好勇斗狠，死不足惜。



“刘大牛杀人放火，藐视律法，罪大恶极，也是罪无可恕。



“但是他们做出这些事情，也是有其原因的。



“若没有大量灾民涌入应天府，让应天府的工人工钱持续下跌，刘二狗也不会与外地灾民起冲突。



“关键很大概率不会直接变成如此暴力的斗殴。



“若刘大牛有一定的积蓄，若应天府的医馆诊治费用没有那么高，刘大牛兄弟二人能够出得治疗花费。



“那就算是刘二狗最终还是因为治疗无效死亡，刘大牛大概率也只会怪自己兄弟命不好。



“多半不会因此迁怒报复无辜之人。



“所以儿臣以为朝廷应该有所作为，避免此类事情再次发生。



“儿臣以为，加派锦衣卫和卫戍部队只能治标，要治本还得管控好应天府周围的灾民。



“应天府是大明京师重地，必须保持绝对安全稳定。



“灾民涌入虽然能提供足够的工人，但是一无所有的灾民本身就是不稳定因素。



“他们压低了工钱会直接导致本地工人怨愤。



“未来不能再往应天府周围聚集灾民了，必须把灾民分散迁移到其他的地方去了。



“儿臣建议，选择一个水运方便而又孤立的岛屿，专门建设用于赈灾的营地，比如说崇明岛或者舟山岛。



“现在和未来再有大批灾民的时候，都先输送到这些专门的灾民营地去。



“让足够多的军队在当地集中看守管理。



“同时控制工人和农民的户籍，不能让失地农民和灾民随意到工厂做工，也不能随意到异地去做工。



“本地工厂只能招募本地城区户籍的居民做工。



“外地农民逃难到本地，都只能在灾民营等待输送到海外后，按照当地藩王的安排去开荒或者当工人。



“这样能够避免灾民影响京师稳定，也能避免灾民与本地工人发生冲突。”



皇帝听完之后稍微考虑了一会儿：



“你想的颇为周到，灾民确实应该集中专门管理了，主要是这几年的灾民太多了。



“地方就选在崇明吧，江船和海船都能抵达，正好在这里交换物资和人员。



“至于工人和农民户籍限制，虽然肯定有利于稳定城市秩序，但必然会同时导致用工成本迅速飙升。



“这会反限制工商业的发展，工厂主和东家们肯定会全力抵制，肯定很难实施。



“现在朝廷的主要任务是处理灾民，以前没有大规模灾民持续涌入城市的时候，城市和工商业秩序也没有问题。



“偶尔有小规模灾民涌入，以及持续的失地农民涌入，是有利于工商业发展的。



“所以户籍管理的问题先不要做了。”



皇太子马上躬身拱手答应着：



“儿臣遵旨。”



皇帝盯着大儿子看了一会儿，又不置可否的告诉了他一个想法：



“我准备把你十六弟叫回来一趟了。”



皇太子瞳孔不由自主的收缩了一下，但是整个身体和脸上表情完全没有变化：



“烜弟已经在外五年了，也确实应该回京觐见父皇了。”



皇帝带着几分抱怨的情绪说：



“这小子去美洲的时候说会回来看我，结果回到澳洲就直接停那儿不动了。



“他今年已经十八岁了，已经到了婚配的年龄了，却完全没有给我报告这方面的事情。



“我得把他叫回来，给他把婚事办了，在京师成家生子，再说正式就藩的事情。



“明年我也要七十岁了，人生七十古来稀，他再不回来就说不过去了。”