/>


“赈仓空虚，流民外逃，民生凋敝。”



她手指轻敲龙椅，一字一句。



“而突厥，趁乱南侵，假借民粮不济，封市断路，强索赋税，驱逐商旅。”



“数十万百姓被扣留在关外，男丁充役，妇孺为奴，饿殍遍野。”



殿中众臣一听，面色骤变。



“这突厥人……实在猖狂！”兵部尚书怒声道。



“欺我朝政未稳，竟敢犯边？”



“陛下，臣请调兵——”



沈琬宁却只是轻轻一摆手。



“调兵？”



她语气冷下几分：“你们一个个倒是说得轻巧，北地赈务未定，兵马粮草从何而来？”



“而今不是打仗的时候。”



“孤要的，是保百姓平安，不是给突厥一个宣战借口。”



“孤问你们——如今北疆之困，诸位爱卿，可有良策？”



话音落地，满殿寂静。



没有人回答。



因为大家都明白，这不只是简单的赈灾二字那么好做。



南地还能调兵，北地呢？兵不够，粮也不够，民心早已破碎。



突厥人又不是真傻，他们不会大军压境，但骚扰不断，三五人一组，昼夜劫掠。



打不得，谈不了，调粮更是杯水车薪。



“说不出来？”



沈琬宁冷笑，“还是说，北地百姓的命，就不值钱？”



她话音落下的刹那，整个金銮殿仿佛都被压住了气。



风都像是不敢吹动，朝服绣纹微微颤动，映着众臣的脸色，惨白一片。



没有人敢应声。



就连先前出声的兵部尚书，此刻也低下了头。



谁都知道——这是女帝的怒意。



她不是在等计策，她是在等人站出来担责，哪怕是装模作样地扛一下。



可偏偏，全场噤若寒蝉。



“陛下。”



一道声音忽然响起，打破了死寂。



是齐恙。



他依旧站在文武末列，却缓缓走出一步，身姿挺拔，语气沉稳：“臣有一法，或可缓局。”



殿中几乎齐刷刷地转头看向他。



沈琬宁眼神微动，眉心却未动分毫，只问了句：



“你有法子？”



她语气很轻，像是在随口一问，眼里却明显起了几分好奇。



他微一拱手：“请陛下恕臣直言。”



“此事当分三策并举，粮、路、人。”



女帝未语，抬了抬手示意他说下去。



齐恙继续道：“其一——北地之粮，靠运送是运不活的，靠百姓是守不住的。”



“可若能以助赈为名，设赈义商号，由朝廷拨银，以民间商贾为骨，令其采买南粮自负运粮义务，则一可稳粮市，二可节军需，三可还朝廷一个顺水人情。”



这话一出，众臣不解，纷纷皱眉。



“你是说，让民间去运粮？”



户部尚书开口，语气带着三分冷意，“这是国事，不是商号能解决的事。”



齐恙却像早料到有人反驳，连头都没回：“朝廷调粮，需奏请、批文、走程、调车、护卫，一来一去，耗时三月起。”



“而民商，只要银足，只要利稳，他们今日起运，明日就能落仓。”



“且不需官兵、不耗军粮，还能借此转嫁南方粮价，稳市保仓，何乐而不为？”



“若诸位不信，