患在何处？”



满朝文武藏龙卧虎，能够看出这个隐患的大有人在，但聪明的人却不会抢着站出来做出头鸟，除非拥有高人一等的地位。



见满朝文武俱都藏着掖着，李瑛的目光落在申王李祎、太师萧嵩的身上：“两位老爱卿站出来说说如何？”



萧嵩微笑道：“老臣愚钝，所见未必正确，还是让申王来说吧！”



“呵呵……太师谦虚了。”



担任吏部尚书的申王李祎捧着笏板出列，“自古以来，以臣子谋反者，俱都离不开一个‘兵’字。



自开元年间以来，我大唐府兵制逐渐崩坏，太上皇遂采用‘节度使’制度在各地招兵买马，镇守边陲要地。



这些节度使不仅可以招募将士，还能向地方征收赋税，甚至在各州刺史面前作威作福，提出无理要求。



这些士兵的军饷都由节度使发放，各镇士兵只知有节度使而不知有朝廷，长此以往，必成大祸。



故此，老臣以为，等平定安史之乱后，朝廷当务之急是应该改革军事，取消节度使，以绝后患！”



“好好好！”



李瑛闻言朗声大笑，击掌称赞，“不愧是南征北战多年的护国王爷，申王果然是一针见血，慧眼如炬。”



李祎闻言喜出望外，伸手捋了一把额下花白的胡须，大笑着说道：



“近年来，老臣对节度使这一制度一直忧心忡忡，如芒在背，总是在想找个机会向太上皇上奏，请他撤销节度使，改革军事，奈何一直没找到机会。



没想到陛下竟然也看到了这一点，如果能够及时改革，彻底铲除隐患，则社稷之幸，天下之幸，万民之幸也！”



到底是李唐宗室，李祎的这番看法也确实为了让李氏的江山延续，绝对是他的真情流露。



李瑛很庆幸，由自己发起的改革没有遇到什么阻力。



最起码在朝堂上没有遇到什么阻力，至于各地的节度使将来倘若不肯交出权力的话，挨个收拾便是，不信还有哪个节度使拥有比肩安禄山的实力？



李祎话音甫落，张九龄站出来深表赞成：“申王所言极是，安史之乱就是起于节度使制度。



若不是张守珪担任了六年的范阳节度使，安禄山又出任平卢节度使，这父子两人掌握了军政大权，也不会有今日的叛乱。



由此可见，改革军事制度，撤销节度使已经是刻不容缓！”



“张相与申王所言极是，臣等附议！”



听了李瑛与张九龄、李祎的对话，其他大臣纷纷举着笏板表示支持。



李瑛颔首道：“朕定会撤销节度使这一制度，但军事改革必须从长计议，详细谋划。朕今日先向诸卿阐述各省权力划分，回头再研究军事改革。”



“陛下圣明，臣等洗耳恭听！”



满朝文武举着笏板，齐声称颂。



李瑛继续把自己的计划对满朝文武娓娓道来：“朕准备在每个省设置三司，分管政务、司法、军事，如此一来就不用担心这些封疆大吏专权。”



听了皇帝的话，满朝文武不由得眼前一亮。



“嘶……有意思。”



一权三分，这样倒是可以有效避免这些封疆大吏滋生不臣之心。



李瑛继续说道：“每个省的主管衙门称之为承宣布政使司，主官称之为‘布政使’，正三品，主持省内各项民事政务。



另设提刑按察使司，主官称之为‘按察使’，从三品，掌管省内司法刑事，并监督下属郡县官员。



除此之外，每省设置‘都督指挥使司’，主将称之为都督，正三品，统领省内的府兵、郡兵。



三司以布政使司为主，但互不管辖，若有分歧，可上奏朝廷裁决。”



李瑛拿出来的这套“三司制度”，基本上是沿用了明朝的制度，只是把“都指挥使司”改成了“都督指挥使司”，主将也从“都指挥使”改称“都督”。



原因