“若秦允栖身，敢散骨投田，不求荣，只求名！”



字迹粗犷，但句句写得干净利落，香妃看了也沉默了一会儿。



秦浩看到这封信时，只问了一句：“他多大？”



张青松查了一下：“二十三！”



“族中长者皆战死，此人为小族临时领头！”



秦浩点头。



“收！”



“这批人是我们给草原野狗定下的最后一条路！”



“他们若走这条，就是人，不再是畜！”



“灰乌寨给地三十里，分作六段，一段试耕，一段设市，其余作观察地！”



“让东风军派人驻一百，混入观察！”



“编户前两年，不赋，不徭，但须就学！”



“头一年设馆，由我们派书吏讲《秦律新篇》。



教的不是仁义，而是契约！”



“第二年教军法，教他们什么叫军纪，什么叫不扰民，什么叫‘出营不过五十步者斩’！”



“第三年再决定，这批人到底该不该留！”



香妃点头，立刻命人去办。



与此同时，各地边关已按秦浩所设，划出“转徙道”“回援线”两路。



“转徙道”设在边缘接壤之地，开五天，关三天，行三队，三百人为限，凡愿入者，需弃本部旗号，不得私携兵器，不得传旧部神祠之物。



“回援线”则是东风军商队掩护下的军道，护送那些肯退回草原、不再南扰的部落返乡，沿途给水给粮，但不过夜，不设宿营，不许停留交集。



这一套设下来，整个东南边境都被理得一清二楚。



愿归顺的走一条路，想回去的走一条路，还想乱的，被挡在边外，不准一步踏进。



有几个部落不信，硬闯转徙道，被哨兵拦下。



再不服，立斩。



斩首者为赵应天亲领的三十骑，穿军披甲，持东风军正制兵刃，刀落人倒，尸首不收，血流十里。



这一下，草原各部彻底清醒，谁想进秦地，不听规矩就是死。



草原收得差不多，秦浩的下一步，终于不是守了。



是伸手。



不是打仗，也不是敲鼓，是派人入十八国。



派的不是兵，是“人”。



平民打扮，讲秦话、背秦律、着秦制的“人”。



香妃负责安排人手，选的全是这些年被纳入秦地的新族子弟，分布于草原、南荒、西域等部系，被编为秦人，授以秦律，如今身份干净，说的是中原话，不露一丝外语口音。



这些人一批批送入楚齐吴越交界地带，身份是“逃荒来投亲”，也有的是“逃兵藏身”，还有的是“失散回乡”。



他们的任务只有一个—活下去。



在那边活下去。



在十八国的地界里活下去。



混入百姓，混入集市，混入乡野，混入村学。



教人识字，讲人规矩，拿出“秦律新篇”中最基础的一段：“人若自食其力，官不得侵之；人若结三人互助，官不可驱之！”



听者多，问者多。



再讲下一段：“若有义户接收逃人，得三年粮补；若十户共认，得田五亩，器一套！”



再往下—不再讲了。



只讲到这里，让人自己去想。



这些话一传开，那些原本心中怨苦、但又不敢言语的中原百姓立刻动了心。



他们开始打听什么是“秦律”，什么叫“互助户”，什么叫“田补”。



再有聪明点的，就开始悄悄凑人，问可不可以自组“户编”，自写“乡约”，自设