允许州内联合竞标！

　　连同徐州设立州学的事儿，也招标！

　　同样允许联合竞标！

　　以前都是举荐授官，下令讨伐，是授权授兵后单线指派的逻辑——本质上是任务摊派逻辑。

　　而现在整个大汉实际上已经没法授权授兵了，都是各家私兵。

　　这种摊派也就很难调动积极性了，有些人会本着‘事不关己’的态度看戏，有些人推诿阻扰，被指派的人有心建功却往往无力调度其它势力。

　　所以刘备一步到位搞成招标竞争——‘天子’指定叛逆，公开发布标书，做到哪一步会获得什么官位爵位，付出了什么成本会拿到什么受益，风险利润写得明明白白。

　　不像以前，功劳后置，且不知道到底会不会赏，也不知道会怎么赏……甚至有可能会落罪。

　　现在全都列清楚，就和刘备军中的军功一样——讨灭阙宣叛军后，担纲主力的首功者领破虏将军，封县侯，前罪全免。

　　后勤第一功，领下邳太守，关内侯；

　　斩阙宣首级或取别的功勋，领偏将军，亭侯……等等等等。

　　全部清清楚楚，公平竞标童叟无欺。

　　若是有能力投标却不参与竞标，那‘天子’也有理由怀疑——那么下一个被指定的叛逆，下一个被落到标书上的标的，也就有了……

　　这事徐庶出了很大的力，徐庶脑子转得快，把招标书写得很清楚。

　　关键是，刘备并不是在坑人，刘备自己的本部军队会担纲主力，这种竞标是没风险的！