行船。



现在有很多灾民要赈济，有大量流民要安置，还有很多地方要进行灾后重建，河南河北都要恢复生产……



刘备需要粮食，需要很多粮食。



诸葛亮已经搞了三十多万石粮，但依然是不够的。



那就只能从赋税下手了。