贸的开放，这样一来，江苏据下江，南至钱塘湾，北至海州湾，千里海岸，无数港口，还占有长江口，又有环太湖的苏松等富庶之地，而安徽据上江，明显就相差太大。他建议以长江南北来重划两省，以江北至淮河一线，为淮南省或淮扬省、江北省，以江南为江南省或江东省。这样两省都有海岸、港口，江北重镇扬州、淮安，也都能成为北省发展的龙头。”原本安徽设省，是据江南省的上江地，以江北的安庆和江南的徽州各取一字为省名，布政使司就设在安庆，那就是省城。



但安庆虽说也是重要水陆码头，但江北最繁华的中心是扬州，再次也是淮安、徐州等。



如今朝廷又大力发展海运，所以有海没海区别更大。安徽巡抚钱肃乐的这奏章，朱以海还真很仔细的考虑了，他还特去信给江南总督兼江苏巡抚沉辰荃。



沉辰荃兼着江苏巡抚，驻于应天，如果站在江苏巡抚的位置上，那么江苏省据下江，占据东面沿海，南起苏松，北抵徐海，那自然是最好的。



不过他还是江南总督，又是大学士下来的，格局更大些。综合考虑后，他给皇帝回复是钱巡抚的建议还是不错的，按现在这个分法，很明显以后两省差距会越来越大。



“你们觉得如何？”文安之道：“政区朝令夕改，不适合发展，不过从长远看，以上下江分南直为两省，确实以后相差会很大。”新任吏部尚书万元吉倒是很直接的道，



“老臣倒以为，南直隶也没必要非分两省，仍恢复旧制，以南京六部管理南直隶十四府四直隶州便好。”朱以海捻着胡须，



“南京现在虽然仍然还设六部，不过朕以为原有那套旧制，还是无法适应当前以及未来的形势所需的。分省还是势在必行的，现在主要考虑的还是怎么分。”南直隶太过富裕了，把这块地区由南京六部直管，不太适合。



以前南直隶是南京六部管的，并不算是一个省，因为没有布政使司衙门，虽然多的时候设过两三个巡抚，但没有承宣布政使司就不算是真正的省。



南京六部毕竟不比督抚布按的。以前大明南京的六部，本就是些养老的、贬谪的等，就不是正经办事的。



帝国最核心的部份，让南京六部管，朱以海不放心。兵部尚书、总理处协理大臣沉犹龙干脆建议皇帝，就以南京为都城，理由也是南京以前就一直是大明的陪都，二来皇帝也是在南京登基的，再有便是南京如今恢复的不错，尤其是现在北方残破，而江南已经安定，甚至慢慢的又繁荣起来。



所以就定都南京，比定都北京好，漕运什么的也方便，帝国经济中心也都在南方。



如果就定都南京，则根本没必要再分省，南京仍为南直隶好了，到时朝廷直接管理。



不过朱以海却认为，先不说要不要定都南京这事，就算以后定都南京，或北京，但他仍然认为应当把南北直隶设省，到时就应天、顺天府划出来就行。



就算真定都南京，南直隶也应当分两省。文安之也看出皇帝意思了，暂时并没立都南京之意，分省态度也很坚决，再细品，皇帝明显是赞成安徽巡抚钱肃乐意见的。



“陛下既然有意重定南直二省，臣认为并无不可，趁现在一切还没安定下来，再更定也还来的及。”朱以海点头。



“那便以长江为界，分原南直隶为南北两省，北面就叫江北省，南面叫江东省。另外，朕看可以考虑把徐州划给山东省。”



“把颍州划给河南省，光州则从河南划归江北。”



“另外，因河南黄河改道，把原直隶大名府南部新河道两边几县，划给河南山东两省，河道西面的长垣、开州、清丰、南乐，都划给河南。大名府黄河新道南面的东明县，划给山东。”三省交界处的山东濮州、观城、范县三县，划给河南。”大名城仍归北直，以其南面的卫河为界，西南与河南分界，东南则与山东分界。



“调整后，江东、江西两省，设两江总督，两江总督兼江东巡抚，由沉辰荃担任。原江西总督兼巡抚郭贞一，去总督衔，仅保留江西巡抚职。



“河南与江北两省，设黄淮总督，由陈潜夫任总督兼河南巡抚，钱肃乐任江北巡抚。”原来四省设了三个总督，现在等于裁掉了一个江西总督，改为两江总督和黄淮总督。



两广、浙闽、两江、湖广、云贵、陕甘、黄淮、四川、山东、直隶、两辽，现在仍保留了十一个总督，其中八个是辖两省