罚俸一年，记大过一次。再有敢以不实之词弹劾新政者，以抗旨论处，严惩不贷！”



两道圣旨，瞬间传遍了整个长安城。



整个朝堂，一片哗然。



所有人都没想到，唐玄宗不仅没有怪罪黎江明，反而下旨，把新政推广到整个同州，还给了黎江明先斩后奏的大权。而那些联名弹劾黎江明的官员，全部被皇帝训斥罚俸，碰了一鼻子灰。



李林甫坐在相府里，接到圣旨的时候，手里的茶杯 “哐当” 一声，摔在了地上，脸色铁青，一言不发。



他怎么也没想到，自己精心策划的弹劾风暴，不仅没伤到黎江明分毫，反而让黎江明的权柄更大了，从管一个夏阳县，变成了管整个同州。他更没想到，唐玄宗对黎江明的信任，竟然到了这个地步，连一点质疑都没有，完全站在了黎江明那边。



他知道，自己这一次，又输了。而且输得彻彻底底。



而夏阳县的黎江明，接到圣旨的时候，正在渭水河畔的水渠工地上，和百姓们一起，查看水渠的修缮情况。



宣旨的内侍，读完圣旨，百姓们瞬间爆发出震天的欢呼声。他们知道，黎相爷的新政，得到了陛下的认可，要在整个同州推广了，更多和他们一样的百姓，能拿回自己的田地，过上好日子了。



黎江明接过圣旨，对着长安的方向，深深躬身，朗声道：“臣，黎江明，遵旨！谢陛下隆恩！臣定当鞠躬尽瘁，死而后已，绝不辜负陛下所托，绝不辜负天下百姓！”



接完圣旨，黎江明没有丝毫耽搁，立刻开始着手，制定同州全域新政的推行方案。



他很清楚，夏阳县的成功，只是小范围的试点，想要在整个同州推广，难度会大得多。同州下辖八个县，每个县都有自己的豪强势力，都有尸位素餐的贪官污吏，想要把新政推行下去，首先要做的，就是整顿吏治，把考成法，真正落到基层的每一个角落。



黎江明做的第一件事，就是以同州处置使的名义，下发了《同州官吏考成细则》，把考成法，从州府，下沉到县衙，再下沉到乡里。



细则里，明确规定了同州各级官吏的考核标准，分为 “赋税征收、田亩清丈、户籍管理、水利兴修、民生安抚、刑狱诉讼” 六大项，每一项都有明确的量化指标和办结期限，和官员的俸禄、升迁、罢黜直接挂钩。



同时，细则里定下了铁律：



第一，卯时开衙，酉时散衙，各级官吏，每日考勤，无故缺勤者，第一次罚俸，第二次降职，第三次直接革职。



第二，朝廷政令，小事一日办结，中事三日办结，大事十日办结，逾期未办结者，一律降职罢黜，绝不姑息。



第三，百姓诉状，必须当日受理，三日之内给出回复，一月之内办结，不许推诿扯皮，不许欺压百姓，违者，革职查办，情节严重者，按律治罪。



第四，新政推行期间，田亩清丈、一条鞭法落地，作为官吏考核的第一标准，完成优异者，破格提拔；阻挠、敷衍、阳奉阴违者，一律革职查办，绝不留情。



四条铁律，字字千钧，把考成法的核心，落到了基层官吏的每一项日常工作里，彻底打破了之前基层官吏 “混日子、捞好处” 的懒政格局。



细则下发的同时，黎江明从新政总署，抽调了二十余名精干的官员，分成了八个巡查组，派往同州下辖的八个县，全程监督新政推行和考成法的执行，直接对黎江明负责，不受地方官的管辖。巡查组有直接弹劾、就地免职基层官吏的权力，发现有不作为、乱作为、阻挠新政的官吏，五品以下，可以先免职，再上报。



吴训言，被黎江明任命为同州清丈总署副总管，带着测绘队，奔赴同州各个县，培训当地的清丈人员，指导全县的田亩清丈工作，确保同州的清丈数据，精准无误，分毫不差。



考成法的铁律，加上巡查组的全程监督，像一把利剑，悬在了同州所有官吏的头上。



之前那些习惯了睡到日上三竿、闭衙不办公的官吏，不得不每天卯时就赶到衙门，打卡签到，处理积压的公务。之前那些习惯了推诿扯皮、欺压百姓的胥吏，不得不打起精神，按时办结百姓的诉状，再也不敢随意刁难百姓。



那些阳奉阴违、想敷衍了事的官员，更是被巡查组抓了个正着。

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