直，神情严肃：



“昊哥，这次去粤省，我最大的感触就是两个字：脱节。”



“脱节？”秦昊挑了挑眉，放下手里的笔。



“对。上面的政策和下面的执行脱节，技术的发展和监管的滞后脱节。”陈浩语气诚恳。



“我在鹏城看到一家叫企鹅的企业，做即时通讯的，用户量非常大，技术也很强。



但因为找不到盈利模式，差点就要把公司卖了。”



“企鹅？”秦昊想了想。



“好像听过，是不是那个满大街都在用的oicq？”



“就是他们。这家企业很有代表性。



他们想做移动增值服务，也就是sp业务，通过手机短信给用户提供资讯和娱乐。



这本来是个很好的变现途径，也是移动互联网的雏形。但是……”



陈浩顿了顿，观察着秦昊的表情。



“但是什么？”



“但是审批太慢了。”陈浩叹了口气。



“他们申请全网sp证，材料递上去两个月了，一点动静没有。



地方上的电信部门也不敢轻易给他们开口子。



一家好好的创新企业，就在这等待中快被拖死了。”



秦昊端起茶杯喝了一口，语气平淡：



“审批慢是因为要慎重。



现在外面乱七八糟的公司那么多，要是放开了口子，出了群体性事件谁负责？



部里的规矩不能坏。”



这套官话陈浩听得多了。



他没反驳，而是换了个角度：



“昊哥，规矩当然不能坏。



但互联网是快鱼吃慢鱼的行业。



如果我们一直用管传统工业的思路去管互联网，那咱们国家的企业永远别想追上大漂亮国。”



秦昊放下茶杯，看着陈浩：



“你小子今天来，不是专门为了给那家企鹅公司当说客的吧？”



陈浩笑了笑，身子往前探了探：



“昊哥，我是为了咱们基地的工作来的。



我在想，既然部里担心放开审批会乱，那我们能不能搞个试验田？”



“试验田？”



“对。我想在咱们海甸区的信息化普及基地里，搞一个移动增值服务专项孵化区。”



陈浩抛出了他精心包装的概念。



秦昊皱起眉头：“什么意思？”



“简单来说，就是把那些想做sp业务，又有技术实力的中小企业，先拉到咱们基地里来。



由基地对他们进行初审和监管。



凡是入驻孵化区的企业，我们可以向部里申请备案制试点。”



陈浩一边观察秦昊的反应，一边加快语速：



“也就是说，只要基地审核过了，部里就先给他们发个临时的试运营证，让他们先跑起来。



如果跑得好，不出乱子，再转正。



如果出了问题，基地直接关停，部里随时收回牌照。”



秦昊一时没说话，大脑快速消化着陈浩的建议。



这个想法很大胆，但也很有诱惑力。



作为推进司的处长，他对于制度创新很支持。



“你这是想搞个特区啊。”秦昊似笑非笑地看着陈浩。



“把审批权变相拿到自己手里？”



“哪敢啊。”陈浩连连摆手。



“审批权永远在部里。



基地只是做个过滤器，帮部