“你阿翁在位时，赋税太重，徭役太繁。”



卫子夫继续说：“你既然要行仁政，那便先从减赋税、轻徭役开始。



百姓手里有了余粮，心里有了盼头，这天下才能稳得住。”



“可是阿母，”



刘据犹豫道：“国库本就空虚，若是再减赋税，岂不是更入不敷出？”



卫子夫笑了一下，那笑容里带着一丝见惯世事的通透。



“据儿，你想想，赋税太重，百姓交不上来，你便派官吏去催、去逼。



逼急了，百姓要么逃亡，要么造反。



逃了、反了，你不仅收不到税，还要花钱去剿。



倒不如减一些，让百姓能活下去，他们安安心心种地，你反倒能收到税。



这叫百姓足，君孰与不足。”



刘据一怔，随即豁然开朗。



这是他读《论语》时背过的句子，可真正用到治国上，他才体会到其中的分量。



“阿母说得是。”他郑重地点了点头。



卫子夫又道：“至于国库空虚，光靠节流不够，还得开源。



盐铁专卖是大项，但不能只靠盘剥百姓。



非常时期用非常手段，直接让你舅舅派人去查，各地的盐铁官有没有贪墨的、中饱私囊的。



查出来，杀一批，换一批清廉的上去。



该收的税一分不少收，不该加的一分不加。



几年下来，国库自然就充实了。”



刘据听得认真，连连点头。



他心中暗暗感慨，阿母虽久居深宫，对朝政的见解却比许多朝臣还要透彻。



母子二人正说着，门外传来内侍通报：“陛下，丞相求见。”



刘据连忙道：“快请。”



葛丞相推门而入，见了卫子夫，躬身行礼：“太后。”



卫子夫点了点头，示意他坐下。



葛丞相也不客气，在侧首坐下，目光落在案上那一堆竹简上，神情凝重。



“陛下，”



葛丞相开门见山：“臣方才在路上遇见大司农，他说今年的赋税比去年又少了两成。



再这样下去，明年连边军的军饷都发不出来了。”



刘据叹了口气：“朕正为此事犯愁，丞相可有良策？”



葛丞相沉吟片刻，道：“陛下，臣斗胆直言。



大汉今日之困局，病根不在赋税，在土地。”



“土地？”刘据微微一怔。



“先帝在位时，连年征战，豪强兼并，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”



葛丞相缓缓道：“百姓没了地，便只能租种豪强的田，交七八成的租子，剩下的连糊口都不够。



朝廷收税，收的是百姓的，可百姓手里本就颗粒无收，拿什么交？



于是百姓逃亡，朝廷追捕；百姓造反，朝廷镇压。



如此循环，永无止境。”



刘据沉默了片刻，问：“那依丞相之见，该如何是好？”



葛丞相道：“臣以为，当务之急，是限制豪强兼并，清查隐田隐户。



那些豪强占了多少地、藏了多少人，朝廷心里要有数。



该交的税一分不能少，该服的徭役一个不能逃。



同时，将无主荒地分给流民耕种，前三年免征赋税，让他们安顿下来。”



刘据听得入神，可随即又皱起了眉：“丞相说的，朕都明白。



可那些豪强盘根错节，朝中多少大臣与他们有瓜葛。



朕若是动他们，怕是阻力不小。”