说完之后，他看了李炎一眼，微微点了点头，退回去坐下。



接着是边光范、



站起来走到堂中央，翻开册子，开始汇报。



“殿下，城外流民登记造册完毕。总计十一万六千余人。”



堂上安静了一瞬。



十一万六千人，不是小数目。



李炎点了点头，示意他继续。



边光范的声音低了些：“其中老弱病残七万二千余人，妇女两万一千余人，青壮不足两万，计一万八千余人。”



“城北最多，有五万余人，城西次之，城南再次之，城东最少。”



他说完，顿了顿，又道：“每日冻死者甚众。”



“昨日一夜，冻死了不下百人。”



堂上没有人说话。



李炎坐在主位上，手指在扶手上轻轻敲了两下。



“城中还有多少柴薪可用？”



没人回答。桑维翰站起来，清了清嗓子：“殿下，汴梁城的柴炭储备，只够城内一月之用。”



“这是太平年景的用量。若算上城外流民，只怕连半个月都撑不到。”



堂上又安静了。



有人倒吸了一口凉气，有人低下头，有人皱着眉。



李炎环顾四周，开口问道：“诸位可有解决之法？”



堂上沉默了片刻，然后一个人从后排站了起来。



他走到堂中央，对着李炎深深一揖，然后直起身，声音不高，却很稳。



“殿下，臣有三策。”



李炎认得他，李谷。



如今的朝廷上，凡是李炎在太平年里看到的名字都留了个心眼。



能用的都会提拔起来，对于李谷和范质他都很上心。



“其一，开三禁。本朝旧制，果树、桑枣、官道林木，禁伐。”



“如今非常之时，当行非常之策。”



“臣请放开禁令，组织青壮砍伐枯木、死树、杂木，只禁伐活树、果树、桑枣。”



“其二，拆废。汴梁城内城外，废弃的庙宇、无主的破屋、废旧的营寨阑珊，多不胜数。”



“这些地方的木料虽然老旧，但烧火还是可以的。”



“臣请组织人手，将这些废料统一拆运到粥场，分发流民。”



“其三，伐官荒地。城外官荒地、灌木丛，面积不小。”



“臣请组织那一万多青壮，去这些地方砍伐灌木、杂木。”



“这些活计虽然辛苦，但总比冻死强。”



他说完，又深深一揖，退后一步，等着李炎说话。



李炎没有急着表态，而是看向冯道。



“冯令公，李谷的三策，您怎么看？”



冯道端起茶盏，喝了一口，放下，缓缓道：“李谷说得有理。”



”非常之时，当行非常之策。”



“放开禁令，拆废料，开荒地，这三件事若能办好，城外那些流民能活不少。”



他说完，又闭上眼，像是在打瞌睡。



李炎点了点头，看向李谷：“李谷，本王命你主持放开三禁一事。”



“赵匡胤协助你，组织城外那一万多青壮，统一砍伐、运输、分配。”



李谷躬身：“臣领命。”



赵匡胤站起来，抱拳：“末将领命。”



李炎又道：“判三司刘遂清何在？”