略来，让天下人知道殿下要做什么、怎么做。”



“有了方向，人心才能安定。”



李炎点了点头，心中暗暗赞叹。



这老人不愧是政坛不倒翁，一眼就看出了问题的核心。



不是具体的哪件事，而是有没有一个能服众的大方向。



“冯相公说得对。”



李炎道，“本王今日来，就是想和大家议出这个方略来。”



景延广又抢着道：“殿下，臣还是那句话——整军为先！没有强军，什么方略都是空谈！”



“您想想，契丹人就在北边，随时可能南下。”



“咱们要是不赶紧把军队练出来，等到兵临城下，说什么都晚了！”



李炎皱了皱眉。



这景延广勇则勇矣，却少了些谋略，一味的激进，早晚会坏大事。



他耐着性子道：“景相公，整军自然要整，但如今是先要解决这个冬天怎么样才能少死一点人。”



“至于契丹，若他耶律德光敢南下，我带兵长途奔袭，灭了他便是。”



景延广一愣，随即道：“晋王殿下说得是！”



李炎看向桑维翰：“桑相公，你的策论里说要稳定内外，那依你之见，第一步该怎么走？”



桑维翰略一思索，道：“殿下，臣以为，当务之急有三。”



“其一，废除苛政。如今各地杂税多如牛毛，百姓苦不堪言。”



“若能先废掉一批苛捐杂税，民心自然归附。”



“其二，整顿商业。盐铁之利混乱不堪，行头勒索商户，市司层层盘剥，若能规范起来，朝廷的财源就有了保障。”



“其三，兴修水利，开垦荒地。”



“汴水、蔡河、惠民河多年失修，旱涝灾害频发。”



“若能修好水利，再鼓励百姓开荒种地，粮食产量上去了，流民问题自然也就解决了。”



李炎点点头，心中暗暗佩服。



他提出的这三条，条条都是治本之策，不是头痛医头、脚痛医脚的权宜之计。



“桑相公说的是治本之策。”



李炎道，“但这些都需要时间，而眼下的柴炭危机、流民过冬，却是火烧眉毛。”



“依本王之见，咱们得两条腿走路。”



“远的有远的规划，近的有近的应对。”



“远的不急在一时，近的却是刻不容缓。”



冯道闻言，眼中闪过一丝赞许。



这位年轻的晋王，果然不是只知蛮干的人。



“殿下说得极是。”



冯道道，“那么，咱们就先议一议近的，再议远的。”



众人正议着，冯道忽然话锋一转，说出了一个让李炎始料未及的问题。



“殿下，说到近的，老臣不得不提一件事——军饷和官俸。”



李炎眉头一皱：“军饷怎么了？”



冯道叹了口气，道：“殿下有所不知，朝廷欠饷，已经不是一天两天了。”



“侍卫亲军、奉国军、护圣军……各军欠饷少则三个月，多则半年。”



“士兵们吃不饱饭，军心涣散，这也是景相公急着整军的原因之一。”



“不只是军饷，朝中官员的俸禄也欠了不少，好些低级官吏已经大半年没领到俸钱了。”



李炎心中一沉。



他知道五代时期财政混乱，但没想到已经烂到了这个地步。



“欠了多少？”他问。



冯道摇了摇头：“具体的数目，还得问判三司刘遂清。”



“但老臣粗略估算，光禁军各