家。
朱厚照的目光从通政院移开,没有在这个话题上多停留。
他已经说得够清楚了,升格、扩权、明责——剩下的,是通政院自己去琢磨的事。
殿内安静了片刻。然后,朱厚照说出了三个字。
“朕今日再设一寺——巡察寺。”
最后三个字落下的瞬间,殿内所有人的身体都微微前倾了一寸。
“总掌奉诏特巡,专司大案、灾赈、军备、功赏及秘诏核查等钦命急务。”
朱厚照的声音不急不缓,像是在念一份已经起草了很久的文书,但殿内所有人的心跳都加快了几分。
大案——朝廷的大案要案,以前由刑部审理、大理寺复核、都察院监审,三法司会审。
流程复杂,环节众多,任何一个环节都可以被收买、被威胁、被拖延。
以后,皇帝可以绕开三法司,直接下诏让巡察寺去查。
灾赈——赈灾的银子有没有被贪污,粮食有没有被克扣,粥厂有没有作假,难民有没有被欺压。
以前由巡按御史查,但巡按御史本身就是文官,查来查去都是自己人。
以后,皇帝可以下诏让巡察寺去查。
巡察寺的人从六部、三台抽调,互不相识,互不隶属,没有利益纠葛,他们只对皇帝负责。
军备——边镇的军备有没有废弛,军械有没有短缺,边墙有没有修缮,烽燧有没有值守。
以前由兵部查,但兵部本身就在克扣军饷、吃空饷、私役士卒。
让贼去抓贼,能抓到什么?
以后,皇帝可以下诏让巡察寺去查。
巡察寺的人有从督军台抽调的监使,他们对军队的事了如指掌。
谁在认真操练,谁在敷衍了事,谁在吃空饷,谁在克扣军饷——一眼就能看出来。
功赏——将士的功劳有没有被冒领,赏赐有没有被克扣,战功有没有被虚报,斩获有没有被夸大。
以前由兵部和督军台查,但兵部和督军台也有自己的利益。
以后,皇帝可以下诏让巡察寺去查。
巡察寺的人来自不同部门,互相监督,互相制衡,没有人能在他们的眼皮底下做手脚。
秘诏核查——皇帝的密诏有没有被严格执行,派出去的人有没有忠实地完成任务,收到密诏的地方官有没有按诏办事。
以前没有人查,因为密诏本身就是机密。
以后,巡察寺查。巡察寺的人持皇帝密诏,到地方核查。
密诏说了什么,执行得怎么样,有没有打折扣,有没有搞变通——全部查清楚,报给皇帝。
殿内有人开始冒汗,不是因为热,是因为怕。
巡察寺的权限太宽了,大案、灾赈、军备、功赏、秘诏核查——每一件事都是天大的事,每一件事都关系到无数人的身家性命。
而皇帝把这些事全部交给巡察寺,意味着从今以后,皇帝随时可以派人查任何他想查的事,任何人、任何衙门、任何地方——都在巡察寺的视野之内。
朱厚照继续说下去,语气平稳,像是一个工匠在向学徒讲解工具的用法。
“巡察寺无常设。”
殿内有人微微点头,无常设——意味着巡察寺没有固定的衙门,没有固定的官员,没有固定的驻地。
它不是大理寺,大理寺每天都在运转,每天都有案件在复核,每天都有官员在办公。
它不是御史台,御史台每天都在纠劾,每天都有弹章在写,每天都有御史在巡视。巡察寺不是,它只在皇帝需要的时候存在。
“每次巡察由皇帝下诏临时组建,仅存在于巡察诏书生效期间。”
皇帝不下诏,巡察寺就不存在。
皇帝一下诏,巡察寺就立即组建。