启程前最后一夜。



沙丘宫的风停了，天地之间安静得很，连窗缝里灌进来的凉气都收敛了几分。



嬴政坐在案前，面前摊着那本上下五千年，翻到唐朝那一章。



白天他已经把归程的所有事务安排妥当了，密令草稿压在简牍最底下，后勤清单交给了李斯，韩谈调去后队，沿途补给点的位置全部核实过一遍。



该做的都做了。



但他睡不着。



他把书翻到贞观之治那几页，一行一行的往下看。



之前粗略扫过一遍的内容，此刻在夜深人静的时候读起来，味道完全不一样了。



唐太宗李世民。



书上说此人弑兄逼父，手段狠辣，但登基之后却成了后世公认的千古明君。



嬴政的手指按在一行字上停住了。



贞观之治的核心不是军功。



是纳谏，用人，轻徭薄赋。



嬴政把这三条在脑子里想了想。



纳谏。



他嬴政这辈子杀过不少进谏的人，有些该杀，有些现在想想未必非死不可。



扶苏替方士求情那次，他当时发了大火，把长子发配去了上郡。



如果扶苏当时求的不是方士，而是某一条确实不合理的政令呢？



他会不会因为愤怒而错过一个正确的声音？



嬴政没有在这个问题上纠缠太久，他翻过这一页继续往下看。



用人。



李世民用魏征，用的是一个曾经劝太子李建成先下手为强杀掉他的人。



嬴政把这一段看了两遍。



杀了他最合理，留下他最聪明。



因为一个敢在旧主面前说真话的人，换了阵营之后同样会说真话。



嬴政想到了李斯。



李斯在原本的历史里参与了矫诏，按陈尧的说法那是因为李斯要保全自身权位。



但李斯此刻的选择还没有走到那一步。



他还可以被拉回来。



嬴政在竹简上写下第一条，回咸阳后彻查赋税实况，每亩实际征收与律令规定的有多大出入。



这一条是从陈尧说的土豆引申出来的。



粮食增产是解决赋税问题的根本手段，但在土豆推广开之前，他必须先搞清楚现有的赋税体系里藏着多少猫腻。



律令规定的税率是一回事，地方郡守和县令实际征收的又是另一回事，中间的差额去了哪里，进了谁的口袋，百姓到底被刮走了多少。



他如果连这些都不知道，谈什么减税。



笔锋一转，他写下第二条，与李斯重新议定徭役制度，是否可以缩短服役年限或以工代役。



大秦的徭役太重了。



修长城，修驰道，修灵渠，修阿房宫，每一项工程都在从百姓嘴里夺命。



陈胜吴广为什么在大泽乡造反？



因为去渔阳戍边的路上遇到大雨误了期限，按秦律迟到者斩，横竖都是死，不如反了。



如果服役年限从三年缩短到一年呢？



如果误期的惩罚从斩首改成延期服役呢？



如果允许富户出钱免役，让贫户多得到些报酬呢？



嬴政写到这里停了一下，把笔搁在案沿上。



他知道这些改动在朝堂上会遇到多大的阻力。



主张严刑峻法的人会跳出来说这是动摇大秦根基。



但大秦的根基到底是什么？



是律法？



是军队？