成立宗教学堂的目的，当然是培养朝廷需要的宗教人材。



为了提高这个学堂的地位，朱由检道：



“大明的度牒是如何发放的？”



“哪个衙门负责？”



钱谦益道：



“度牒由僧录司、道录司掌颁，三年一颁牒。”



“僧道赴京考试颁给，不通经典者黜之。”



这和科举是很像的，很多僧道需要花费十数年甚至数十年时间通过试经考试，成为宗教人员。



(上海博物馆藏明代度牒，张永馨历经十五年、二十七岁获得度牒)



朱由检吩咐钱谦益道：



“以后要更加严格规范，把所有神职人员纳入进去。”



“僧道考试仍旧由僧录司、道录司负责，城隍祭司和其他正神教派神职人员的考核交给城隍司。”



“非正神教派……”



停顿了一下，朱由检没有新设机构，决定同样交给城隍司：



“只要不是僧道，其他神职人员的考核都交给城隍司。”



“对于非正神教会的神职人员，要严格限制数量，不超过总数一成。”



“度牒数量同样要加限制，现在天下间总计有多少？”



钱谦益对这个问题很是为难，回道：



“度牒发放并无固定数量，低的时候只有数万，高的时候有二十多万。”



“有时朝廷为了弥补财政，对纳银的僧道发放度牒。”



朱由检闻言眉头大皱，觉得必须规范，他向钱谦益道：



“以后度牒总数要控制，总数不超过举人、进士的数量。”



“他们和举人进士一样都是脱产者，不能供养太多，加重百姓负担。”



这是朱由检的想法，他不希望供养太多神职人员。



大明的百姓负担已经够重了，不能再让宗教从他们身上吸血。



钱谦益思考着这个数字，说道：



“大明的举人约有一万四千、进士约有五六千，合起来大约两万。”



“陛下乡试广额、扩招进士以后，将来可能达到这个数量的两倍多，也就是四到五万万。”



“成化年间，曾有大臣建议僧道数量六万。”



“臣以为这个数字，更为恰当一些。”



“要确保每个府县，都有神职人员拥有正式度牒。”



这个数量要更多些，朱由检考虑之后，最终点头应许。



度牒发放过多确实是负担，但是如果不够，就不足以推行正神信仰，压制外神和邪神教派。



所以这个数量要适当，不能多也不能少。



尤其是钱谦益还提出：



“城隍司、僧录司、道录司的神职人员数量，应该如何划分？”



“如果城隍司占据一半，对僧道来说这个数量就太少了。”



这是一个现实问题，以前僧录司、道录司独占度牒数量，现在朝廷认定的国祀神系却由城隍司负责。



如果城隍司从两教抢夺一半名额，他们一定会不满。



现存的拥有度牒的僧道，同样无法安排。



朱由检考虑之后，决定放宽限制，说道：



“两京十六省、也就是内地拥有度牒的神职人员总数，不超过举人进士的数量。对拿到度牒的神职人员，授予教士身份。”



“但是两京十六省之外、也就是境外地区，可以放宽一些。”



“只要年满二十、并且愿意去境外传教，那就授予临时度牒。在传教十年以上、发展出至少一千名信徒后，授予正式的境外度牒和教士身份。”



“境外度