方士绅或者官员主导，民间参与的粮食储备...”



常平仓毕竟规模大，数量有限，若遇到灾荒，从常平仓调粮周转时间长，若是社仓，则一定程度上解决了常平仓覆盖不足的问题。



社仓最初提议的人是朱熹，赵德昭其实一开始并没有想起来这个政策，也是在书房翻阅书籍时看到常平仓才想起来的。



想起来后，赵德昭也详细写了运作模式和管理制度，初期由朝廷或者富户借粮，后续由社仓自行积累。



管理方面，便交给当地官员、士绅和村民共同监督，当然，朝廷定期也会派御史去各地查账，以防官商勾结。



“殿下这提议可行，”薛居正立即道：“常平仓是该恢复，至于社仓也如殿下所言，能够在灾年缓解常平仓的不足。”



“对，”沈义伦点头，“如此也给朝廷减了负担，是个好主意。”



“朕记得你从前写过一个笔记，上面都是你从书中得来的想法，”赵匡胤眼下自然知道这些想法真实来源了，不过他不能明说啊，“上面有些对于农民的借贷，似乎是叫...青苗法？朕以为，倒是能同社仓一并推行。”　　　　。