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他在极其糟糕的乱世中开创中央皇朝，征服一切不臣服的势力，结束了很长时间的乱世局面，从而稳定了天下。



统一度量衡、文字、思想、传播武道至世界的每个角落。



分封天下十六州，每个州都修建了能快速抵达的直道。



这样一旦出现乱局，皇朝的军队能随时快速的抵达，分分钟扑灭犯上作乱的势力。



要知道当时各个州称王称霸的势力可是宗派界。



他做的这一切都是为了扑灭那些反对他的宗派势力。



任何反抗他的势力都需要有直面皇朝军队的勇气。



然而面对着前所未有的庞大疆域，他制定了一系列的方针，牢牢的把这庞大的疆域掌控在手中。



前世他看过相关性的内容。



前世的祖国，有34个州级行政区，300多个郡，1200多个县，4万个左右的乡镇街道，村就有180万个左右。



一道命令从帝都出发，首先到各州领导手中，然后州领导在传达到郡领导手中，郡领导在传达区县，区县在传达到乡镇街道，街道在传达到每个市民或者村里。



这是特别现代的命令传达方式，因为前世有网络、有电话，所以极其方便。



把场景换到现在这个世界，就知道秦生灭此人有多么厉害。



刚创建的中央皇朝，诏令从帝都出发。



第一个问题就来了，谁去发？



前世有专线网络、专线电话，敲敲键盘就能解决的事，这个世界可没有。



这个世界只能用人去送，那么发诏令的人是否可靠？他有没有可能半路把诏令给换了？或者疏忽大意把诏令给弄丢了？



这就得有个特别的措施，来封装诏令，制定私改或者丢失诏令的惩罚，这样送诏令的人才会小心翼翼，把皇帝的诏令当回事。



然后诏令从咸阳出发，第二个问题又来了，走哪条路？



前世是有各种高速公路和铁路，也有导航系统。



这世界可没有这些，想象一下，你现在关掉手机，把你放在隔壁市任意一个地点，你从没去过，让你以最快的速度开车回来。



你看着眼前四通八达的道路，你怎么知道哪条路是往哪里走？



这个世界也是一样，于是直道系统发挥作用了。



每条直到的和终点都是确定的。



发送诏令的人很容易就能知道自己该往哪里走。



诏令终于上了去往其他州府的路，第三个问题又来了。



前世是有汽车，汽车也需要使用油！



这个世界可没有，只能使用坐骑，人要吃饭，坐骑也需要，吃的从哪里来？



前世建立高速公路总有服务区吧。



这个世界也是如此，驿站系统安排上！



保证发送诏令的官方人员和坐骑能吃饱，有睡眠休息的地方过夜，直至完成任务。



发送诏令的人终于来到州里了，他要求见州府大人。



第四个问题又来了！你说见就见？



前世去省政府，要求见省领导，门卫人员会随意让你见？



这个世界也一样！你说你是帝都来的信使，我还说我是中央皇朝的宰相呢！



州府大人忙得很，你有证据吗？



于是这里就要发送诏令的人出示相应的识别标志，要么是装饰、要么是信物，总而言之就是让人一看就不敢阻拦。



发送诏令的人终于见到州府大人，呈上了皇帝的诏令。



到这里已经没有他的事了，他可以拍拍屁股回去了。



第五个问题就来了！



州府大人拿到皇帝的诏令，他可以选择执行或者不执行。



可能大