家会疑惑，这还有得选嘛？那当然是执行，不执行不要命了？



这你得看这诏令是谁发的？什么时候发的？为了什么事发的？是对什么人下达的诏令？



前世大辫子国的最后一任太后对万国宣战！东南各省巡抚搞了个东南互保，说宣战诏书是乱命！



李姓大臣更是直接说“粤不奉诏。”



然后呢？没然后了呀！



那最后一任太后还不是要好吃好喝的供着李姓大臣，指望他帮忙撑着这大辫子国风雨飘摇的破屋子。



她根本不敢拿李姓大臣怎么样！



说白了，这对国家的威信有极高的要求，地方上才会乖乖听话。



秦生灭的威信是踩在各大圣宗的尸骨上建立起来的，这才使他树立起赫赫有名的威信。



这种威信很玄妙，无法解说，它偏偏是朝廷需求的基础，一旦有了威信，人们才会信任，相信。



如果没有威信，那就是山崩海啸！



地方对朝廷也要有信任的概念，地方相信朝廷能够稳定，地方相信朝廷能决定自己的生死，那地方就会忠实的执行命令。



否则，看看前世大唐帝国末期的诸镇节度使！再看看大殿上撞钟都没人理的大明最后一任皇帝！



这些都是因为地方相信朝廷不能决定自己的生死，所以就是不听你的话，你能把我怎么样？



而秦生灭的威信可是杀出来的，你这个州府不听他的话，自然有大把的人来听他的话砍了你的头！



于是，州府大人老老实实立马召集属官跟他们讲帝都那边来诏令了，你们都互相看一看。



第六个问题来了！



怎么执行？谁去跟治下的百姓通知？



前世现代这些都不是问题，有基层干部，有网络，大家都是识字的，贴个公告，谁都能看懂上面说了什么。



这个世界之前可是乱世，识字的人才有多少？



基本上只有当官的才识字！



你写个布告贴出去，好嘛，老百姓看你弯弯绕绕，画的蝌蚪文字，你讲的是个啥子哦。



那个时候的宣传方式必定是口耳相传。



州府大人和属官们开始往下布置任务，某某地你去通知，某某地他去通知，不得有误。



这些人到了基层地方准备往下布置任务。



第七个问题又来了。



在州府里大家都是互相认识，你是给州府大人干活的官吏！



可是到了下面的村子里，下面的老百姓认识你是谁吗？



进了村子，怕是狗都不认识你。



见到陌生人，狗都会叫两声威慑人。



所以你必须叫上在当地做亭长的那般人，这帮人才是地面上大家都熟悉的面孔。



得让他们给你背书，你说话是不管用的！



他们说话才管用，山高皇帝远，村里的人早就有各种相处的方式。



你念一遍诏书，老百姓跟着念一遍，这才知道，这是皇帝的意思，以后各种单位要统一了。



这时，负责此事的人可以拍拍屁股回家了。



第八个问题又来了。



秦生灭砍得了不听话的州府大人头颅，州府大人砍的了不听话的官吏的头。



那底下的万民百姓呢？



天高皇帝远，帝都距离他们十万八千里，皇帝老儿说什么，他们只当放屁。



天下这么多人，他管得过来吗？命令是念过一遍了，可那又如何？



都当一回事了吗？知道什么叫法不责众？？



什么叫皇权不下县？？



指的就是前世古代皇帝的命令最多就是抵达县太爷那里，大伙老老实实跟着念一遍，钦差回去复